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當全球政經霸主的美國進入川普時代後，似乎標誌著財政擴張浪潮的來臨。即使去年9月的G20會議上，各國領袖對於同時藉由貨幣、財政及結構改革三大面向，努力實現可持續、平衡和包容性的經濟成長達成共識。但共識只怕仍敵不過政治現實，甚至可能形成財政政策獨大的局面。
何以至此？首先，若美歐等西方國家民粹勢力對執政者的壓力及影響增強，即使真能推動結構改革，也會偏向特定族群，未必能帶動可持續的經濟成長；再者，當前主要國家央行既背負無法有效拉抬經濟成長與通膨的罵名，其長期的超寬鬆貨幣政策也讓金融穩定受到莫大威脅，加上去年歐洲央行和日本銀行進一步使用負利率等創新的非傳統貨幣政策工具，威信再度受損。於是，前述的三大政策中，僅剩財政政策「受民意愛戴」。
其實，主要央行的非傳統性貨幣政策也曾廣受市場愛戴，且在金融海嘯後產生顯著的救市作用。非傳統性貨幣政策之所以有效，就是它降低其他投資的風險溢價，逼迫市場將資源轉向更積極的用途。問題是各類資本的相對風險溢價乃為金融市場價格發現機能的根本，若適當的風險溢價不存在，資本傳導機制將不再運轉，經濟就會如死水般缺乏活力。經濟學大師凱因斯曾將貨幣政策比喻為拴在經濟上的繩子，只能拉不能推，亦即對通貨膨脹有效，但對通貨緊縮的效果卻不大，使經濟低迷時的貨幣政策易陷入流動性陷阱，形同「推一根繩子」（pushing on a string）般無用。
更何況，超寬鬆貨幣政策還強化了海嘯前的資源分配不當、貧富不均等情況。一方面使資源持續鎖定在不具備生產力的殭屍銀行與企業上，使更有效率的公司，或有「劃時代大創意」（next big idea）的創業家無法取得足夠的發展資金；另一方面，超寬鬆貨幣政策讓房價、金融資產價格高漲，使民眾的「財富」相對淨值發生巨大變化，造成貧富不均。尤其是財富不均不只對潛在經濟成長率帶來傷害，更讓人產生相對剝奪感，進而削弱向上的誘因和降低市場的活力。
換言之，當貨幣政策走到非傳統的極端手段時，對經濟及社會造成的長遠傷害可能高於貢獻。那麼，政府施政大幅度轉向財政刺激政策，就找到醫治經濟成長低迷的解方了嗎？恐怕也難樂觀，頂多有止痛劑效用罷了。
就經濟理論而言，財政刺激政策與寬鬆貨幣政策的本質嘉義縣竹崎鄉公仔跳蛋很接近，都是向未來借成長動力，差別只在傳導機制不同。具體地說，貨幣政策是透過降低利率水準，改變民間部門（消費與投資）跨期選擇的偏好，讓未來要發生的消費與投資，提前到當前執行。
同樣的，財政刺激政策透過政府累積債務，將未來政府的支出提前，就是俗稱的債留子孫。這種需求面的刺激政策，雖能短暫拉升經濟成長率，但當前全球經濟成長低迷的原因，除了需求不足及各界皆知的結構性問題外，還有一個重要的問題在於「心病」。
畢竟，企業若無法確保獲利會發生，即便利息降至0％，或政府透過龐大的基礎建設，讓生產環境好轉，也不見得能誘發投資動能；而消費者如果對未來職涯的所得缺乏把握與能見度，就算借貸成本降低或政府透過減稅創造當期的財富效果，民眾很可能還是傾向留下龐大的儲蓄，以因應未來的不確定性。
由此可知，當刺激經濟的重責大任移到財政政策身上，初期會因為政策仍有新鮮感，使其看起來是有效的。但貨幣和財政政策都是向未來預借成長動能，貨幣政策做到極限時，便像當前般發生流動性陷阱。而財政政策若一直推行下去，導致政府債台高築，民間市場便可能不願意持有政府公債，進而迫使央行出手將債務貨幣化。再加上債券市場所對應的利率市場又是金融資產的定價基礎，致使財政政策最終和貨幣政策一般，讓各界對市場經濟的信任感消失殆盡。
要言之，金融海嘯對政策制定者的最大副作用之一，便是讓其失去應有的判斷，妄想透過單一藥方解決複雜的社會或制度問題。就像先前依賴貨幣政策將全球經濟從二戰後最嚴重的衰退泥淖中拉出，卻忽略貨幣政策的極限及後座力。現在又妄想財政政策是經濟成長的聖杯，漠視企業投資與民眾消費止步的原因，還包含對未來不安的「心病」，這是財政政策無法解決之處。
因此，想讓長期經濟成長加快，唯有痛定思痛地進行結構改革，例如大改不合時宜且阻礙創新的租稅體制、讓勞動市場結構更具彈性、改革教育體制以提升勞動生產力等，才能解開生產力成長有限、人口老化等制約長期經濟成長的枷鎖。但若各國執政者還是抱持短線操作及便宜行事的思維，總想把「僅有」的一套政策做到極致，則如今當道的民粹主義，便會一而再、再而三地顛覆政府行政的穩定性，屢屢將政經運作逼到懸崖邊。
鉅亨網新聞中心
西非國家甘比亞 (Gambia) 總統賈梅 (Yahya Jammeh) 早前在大選落敗，但一直拒絕交權予勝選的反對派領袖巴羅 (Adama Barrow)，賈梅的任期於 18 日午夜屆滿，他在國內外壓力下仍不肯下台。
鄰國塞內加爾在其他非洲國家支持下，已在甘比亞邊境集結軍隊，準備軍事介入。賈梅已宣佈國家進入緊急狀態，鑑於軍事衝突一觸即發，英國和荷蘭已發旅遊警告，數千名旅客趕緊離開甘比亞，機場擠得水洩不通。
香港文匯報、明報綜合外媒報導，賈梅在大選落敗後曾認輸，但得知將因任內的罪行被控後，隨即改口稱選舉被外國勢力操縱，拒絕承認大選結果。由 15 個西非國家組成的「西非國家經濟共同體」(ECOWAS) 曾以外交途徑斡旋，給予賈梅庇護以換取他同意離任，但不得要領。
茅利塔尼亞總統阿齊茲 (Mohamed Ould Abdel Aziz) 其後介入，飛赴甘比亞首都班竹市 (Banjul) 與賈梅談判。阿齊茲認為目前仍有望和平解決事件，他隨後轉到塞內加爾首都達喀爾 (Dakar)，與巴羅及塞內加爾總統薩勒 (Macky Sall) 會面。另一方面，甘比亞副總統及多名內閣部長已宣佈辭職，與賈梅劃清界線。
新當選的總統巴羅團隊表示，巴羅會到甘比亞一個秘密地點宣誓就職。 (圖：AFP)隨着外交斡旋無果，塞內加爾、奈及利亞等西非 15 國家軍隊已集結甘比亞邊境，準備以軍事手段迫賈梅交出政權。賈梅周二宣佈國家進入緊急狀態，但獲賈梅任命的國防參謀長巴吉 (Ousman Badjie) 表明，他不會下令軍隊抵抗塞國部隊。
買梅 2016 年 12 月 1 日在大選中遭地產經紀巴羅擊敗，初時承認落敗，隨後拒絕認輸，甘比亞局勢一直緊張，他較早時還宣布全國進入緊急狀態。巴羅 1 月 15 日飛往塞內加爾。 他昨日在 facebook 宣布，將在下午 4 時在塞內加爾的甘比亞大使館宣誓就職。
甘比亞局勢日益緊張，數以萬計民眾紛紛逃離家園。英國和荷蘭已發旅遊警告，英國旅行社 Thomas Cook 安排包機，接載首批約 1000 名英國遊客回國，並盡快安排航機接載餘下 2,500 人，班珠爾機場擠滿急於離開的旅客，他們擔心若航班停飛將被迫滯留。甘比亞旅遊協會副主席尼揚指，局勢緊張嚴重打擊旅遊業，擔心旅遊收入將較以往少一半。
班竹市昨日市面大致平靜，不少人趕着購買食物及補給品。巴羅團隊早前表示，巴羅昨日會到甘比亞一個秘密地點宣誓就職，但其後稱改在塞內加爾的甘比亞大使館內舉行就職儀式。
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